POS機(jī)“養(yǎng)卡”行為模式、定性、法律適用分析pos機(jī)刷卡套現(xiàn)

1、《19解釋》不屬于國家規(guī)定

刑法中的“國家規(guī)定”是指，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和決定，國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。其中，“國務(wù)院規(guī)定的行政措施”應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院決定，通常以行政法規(guī)或者國務(wù)院制發(fā)文件的形式加以規(guī)定。以國務(wù)院辦公廳名義制發(fā)的文件，符合以下條件的，亦應(yīng)視為刑法中的“國家規(guī)定”：（1）有明確的法律依據(jù)或者同相關(guān)行政法規(guī)不相抵觸；（2）經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)；（3）pos機(jī)國務(wù)院公報上公開發(fā)布。
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故，司法解釋是不屬于“國家規(guī)定”。一審判決將司法解釋作為“國家規(guī)定”使用，將POS機(jī)套現(xiàn)認(rèn)定為非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)，進(jìn)而認(rèn)定被告人違反國家規(guī)定，不妥。

筆者認(rèn)為，《刑法修正案七》將“從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)”加進(jìn)刑法第 225 條第 3 項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《刑法修正案七》作為國家規(guī)定。

2、pos機(jī)養(yǎng)卡≠pos機(jī)套現(xiàn)