2019年，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì)）舉報(bào)中心共接到舉報(bào)12000余件，同比下降18.4%；受理舉報(bào)8000余件，同比下降12.7%；完成舉報(bào)調(diào)查8200余件，對(duì)違規(guī)會(huì)員單位分別實(shí)施警告、約談高管、責(zé)令整改等自律懲戒措施。

 

為進(jìn)一步發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作對(duì)市場(chǎng)主體的警示作用，促進(jìn)支付市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，現(xiàn)將協(xié)會(huì)近兩年調(diào)查處理的舉報(bào)案例中，性質(zhì)較為嚴(yán)重、舉報(bào)次數(shù)較多及涉及新型業(yè)務(wù)的違規(guī)案例類(lèi)型予以公布。請(qǐng)各會(huì)員單位對(duì)照舉報(bào)案例反映的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展自查，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

 

自2021年起，協(xié)會(huì)將對(duì)違規(guī)舉報(bào)較多、整改不力的單位在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)送監(jiān)管部門(mén)。

 

案例1：支付機(jī)構(gòu)超地域范圍經(jīng)營(yíng)

 

[基本情況]

協(xié)會(huì)通過(guò)舉報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分支付機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)許可證載明業(yè)務(wù)類(lèi)型為特定區(qū)域內(nèi)銀行卡收單，但在開(kāi)展條碼支付業(yè)務(wù)時(shí)，超出業(yè)務(wù)許可的地域范圍發(fā)展線下實(shí)體特約商戶(hù)，涉及商戶(hù)多者有近百家。

 

[案例分析]

支付機(jī)構(gòu)超出其支付業(yè)務(wù)許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍拓展商戶(hù)，違反了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第十七條“支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù)……”的規(guī)定。

 

[風(fēng)險(xiǎn)提示]

支付機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照支付業(yè)務(wù)許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)類(lèi)型、業(yè)務(wù)覆蓋范圍開(kāi)展支付業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng)。支付機(jī)構(gòu)為實(shí)體特約商戶(hù)和網(wǎng)絡(luò)特約商戶(hù)提供條碼支付收單服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別取得銀行卡收單業(yè)務(wù)許可和網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可。對(duì)業(yè)務(wù)類(lèi)型為銀行卡收單的支付機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，只能在支付業(yè)務(wù)許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)為實(shí)體特約商戶(hù)提供收單服務(wù)，并應(yīng)履行本地化經(jīng)營(yíng)、商戶(hù)定期巡檢等責(zé)任。

 

案例2：收單核心業(yè)務(wù)外包

 

[基本情況]

協(xié)會(huì)通過(guò)舉報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分收單機(jī)構(gòu)將收單業(yè)務(wù)交易處理、資金結(jié)算等核心業(yè)務(wù)委托外包服務(wù)商處理。個(gè)別外包服務(wù)商甚至挪用商戶(hù)結(jié)算資金，導(dǎo)致大量商戶(hù)結(jié)算資金未到賬。

 

[案例分析]

收單機(jī)構(gòu)將交易處理、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)交由外包服務(wù)商完成，違反了《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》第三十五條“收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自主完成特約商戶(hù)資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、收單業(yè)務(wù)交易處理、資金結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、受理終端主密鑰生成和管理、差錯(cuò)和爭(zhēng)議處理等業(yè)務(wù)活動(dòng)”之規(guī)定。

 

[風(fēng)險(xiǎn)提示]

外包是銀行卡收單機(jī)構(gòu)普遍采用的業(yè)務(wù)模式。實(shí)踐中，部分收單機(jī)構(gòu)出于快速拓展業(yè)務(wù)等需要，放松對(duì)外包服務(wù)商的準(zhǔn)入和管理，甚至違規(guī)將核心業(yè)務(wù)交由外包服務(wù)商完成，極易產(chǎn)生資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重?cái)_亂收單市場(chǎng)秩序。

 

為此，各收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善本機(jī)構(gòu)的收單業(yè)務(wù)外包管理制度，強(qiáng)化自身作為收單業(yè)務(wù)主體的管理責(zé)任，自主完成特約商戶(hù)資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、收單業(yè)務(wù)交易處理、資金結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、受理終端主密鑰生成和管理、差錯(cuò)和爭(zhēng)議處理等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

 

同時(shí)，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)外包業(yè)務(wù)管理，選擇符合一定專(zhuān)業(yè)背景和內(nèi)部治理水平的外包機(jī)構(gòu)，禁止外包機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)，并通過(guò)定期現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式控制外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

 

案例3：特約商戶(hù)挪用網(wǎng)絡(luò)支付接口

 

[基本情況]

協(xié)會(huì)通過(guò)受理涉及特約商戶(hù)將網(wǎng)絡(luò)支付接口轉(zhuǎn)賣(mài)或挪用至賭博等非法網(wǎng)站的舉報(bào)案件發(fā)現(xiàn)，不法商戶(hù)利用接口包裝方式，將其他商戶(hù)或自身的非法交易信息偽裝成正常交易信息上送收單機(jī)構(gòu)，完成資金結(jié)算。相關(guān)資金交易記錄顯示，部分商戶(hù)入金交易特征與其經(jīng)營(yíng)范圍明顯不符，但收單機(jī)構(gòu)未及時(shí)識(shí)別商戶(hù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與其經(jīng)營(yíng)范圍不符。

 

[案例分析]

收單機(jī)構(gòu)的特約商戶(hù)將網(wǎng)絡(luò)支付接口挪用至非法外匯交易平臺(tái)，收單機(jī)構(gòu)落實(shí)商戶(hù)管理和交易監(jiān)測(cè)職責(zé)不到位，未及時(shí)識(shí)別商戶(hù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與登記的經(jīng)營(yíng)范圍不符，違反了《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》第二十條“收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立特約商戶(hù)檢查制度，明確檢查頻率、檢查內(nèi)容、檢查記錄等管理要求，落實(shí)檢查責(zé)任”和第二十二條“收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立收單交易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)可疑交易及時(shí)核查并采取有效措施”的要求。

 

[風(fēng)險(xiǎn)提示]

實(shí)踐中，部分收單機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)特約商戶(hù)和網(wǎng)絡(luò)支付接口管理不到位，未能采取有效措施和技術(shù)手段對(duì)特約商戶(hù)交易情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和核查，給特約商戶(hù)挪用網(wǎng)絡(luò)支付接口帶來(lái)可乘之機(jī)，并引發(fā)大量客戶(hù)投訴和舉報(bào)。為防范此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，各收單機(jī)構(gòu)要按照“了解你的客戶(hù)”的要求，加強(qiáng)對(duì)特約商戶(hù)的準(zhǔn)入管理；要完善交易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模型和系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)特約商戶(hù)的交易監(jiān)測(cè)；要采取有效檢查措施和技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)特約商戶(hù)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和交易情況進(jìn)行檢查，及時(shí)識(shí)別問(wèn)題商戶(hù)并采取有效限制措施，防止網(wǎng)絡(luò)支付接口被非法挪用。

 

案例4：特約商戶(hù)挪用收款碼

 

[基本情況]

協(xié)會(huì)通過(guò)受理涉及挪用收款碼為賭博等非法網(wǎng)站提供收款的舉報(bào)案件發(fā)現(xiàn)，外包服務(wù)商和特約商戶(hù)將收款碼轉(zhuǎn)接、挪用至賭博等非法網(wǎng)站，將賭博等非法交易包裝成話費(fèi)充值等正常交易訂單，完成支付。

 

[案例分析]

特約商戶(hù)收款碼被用于為賭博網(wǎng)站收款，收單機(jī)構(gòu)落實(shí)商戶(hù)管理和交易監(jiān)測(cè)職責(zé)不到位，未及時(shí)識(shí)別商戶(hù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與登記的經(jīng)營(yíng)范圍不符，違反了《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》第二十條“收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立特約商戶(hù)檢查制度，明確檢查頻率、檢查內(nèi)容、檢查記錄等管理要求，落實(shí)檢查責(zé)任”和《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）》第四十二條“銀行、支付機(jī)構(gòu)應(yīng)建立條碼支付交易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑交易，并采取阻斷交易、聯(lián)系客戶(hù)核實(shí)交易等方式防范交易風(fēng)險(xiǎn)”的要求。

 

[風(fēng)險(xiǎn)提示]

隨著條碼支付業(yè)務(wù)的推廣，部分商戶(hù)違規(guī)將線下或線上收款碼挪用至賭博等非法平臺(tái)，將賭博交易包裝成話費(fèi)充值或其他正常交易訂單，完成支付。為堵住上述漏洞，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)完善特約商戶(hù)管理和交易監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)特約商戶(hù)巡檢，強(qiáng)化交易監(jiān)測(cè)，并采取有效方式防范交易風(fēng)險(xiǎn)。

 

案例5：特約商戶(hù)入網(wǎng)審核不嚴(yán)

 

[基本情況]

協(xié)會(huì)通過(guò)舉報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收單機(jī)構(gòu)為快速拓展業(yè)務(wù)，對(duì)商戶(hù)入網(wǎng)審核過(guò)于寬松，將存在入網(wǎng)資料不全、未取得特殊行業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可、網(wǎng)站未進(jìn)行ICP備案等問(wèn)題的單位發(fā)展為特約商戶(hù)，導(dǎo)致部分虛假商戶(hù)和問(wèn)題商戶(hù)入網(wǎng)。

 

[案例分析]

收單機(jī)構(gòu)入網(wǎng)審核不規(guī)范，未審核特約商戶(hù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)許可材料，不符合《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》第七條“收單機(jī)構(gòu)拓展特約商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循‘了解你的客戶(hù)’原則，確保所拓展特約商戶(hù)是依法設(shè)立、從事合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商戶(hù)，并承擔(dān)特約商戶(hù)收單業(yè)務(wù)管理責(zé)任”之規(guī)定及《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)自律規(guī)范》第九條“支付機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范指引》‘4.1商戶(hù)拓展’和‘4.2商戶(hù)資質(zhì)審核’的相關(guān)要求”審核“商戶(hù)提供的商品及服務(wù)內(nèi)容是否合法合規(guī)”之規(guī)定。

 

[風(fēng)險(xiǎn)提示]

收單機(jī)構(gòu)拓展特約商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循“了解你的客戶(hù)”原則，加強(qiáng)實(shí)名制審核，嚴(yán)格審核特約商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人有效身份證件、ICP備案信息、單位銀行結(jié)算賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證等證明文件，并可充分利用全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、協(xié)會(huì)特約商戶(hù)信息管理系統(tǒng)及行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息共享系統(tǒng)等核查渠道，核實(shí)商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)背景、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、財(cái)務(wù)狀況、資信等情況。對(duì)需要取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可的特殊行業(yè)類(lèi)商戶(hù)，要強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入證明文件的審核，確保所拓展特約商戶(hù)是依法設(shè)立、從事合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商戶(hù)，并承擔(dān)特約商戶(hù)收單業(yè)務(wù)管理責(zé)任。

 

案例6：網(wǎng)上違規(guī)宣傳、買(mǎi)賣(mài)支付受理終端

 

[基本情況]

協(xié)會(huì)通過(guò)舉報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收單機(jī)構(gòu)及其外包服務(wù)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)布違規(guī)宣傳和售賣(mài)支付受理終端和收款碼（以下統(tǒng)稱(chēng)“受理終端”）等廣告，甚至宣傳低費(fèi)率或零費(fèi)率，包含“低費(fèi)率、秒到賬”、“免服務(wù)費(fèi)”等內(nèi)容；更甚者宣傳違法違規(guī)行為，包含“行業(yè)自選、商戶(hù)自選”等內(nèi)容。

 

[案例分析]

收單機(jī)構(gòu)網(wǎng)上違規(guī)宣傳和售賣(mài)受理終端的行為，違反了《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理 防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》第三條第十三項(xiàng)“…任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)POS機(jī)（包括MPOS）、刷卡器等受理終端…”和《中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)的通知》第三條第二款“收單機(jī)構(gòu)及其外包服務(wù)機(jī)構(gòu)不得通過(guò)任何傳播媒體、宣傳工具或者方式發(fā)布銷(xiāo)售銀行卡受理終端、條碼支付受理終端或者收款碼的廣告”之規(guī)定。

 

 [風(fēng)險(xiǎn)提示]

網(wǎng)上宣傳和售賣(mài)支付受理終端，違反了人民銀行的禁止性規(guī)定，并可能導(dǎo)致不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、被非法改裝過(guò)的受理終端流入市場(chǎng)，繼而引發(fā)信息泄露、資金被盜等風(fēng)險(xiǎn)。為防范此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，各收單機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)對(duì)涉及本機(jī)構(gòu)網(wǎng)上違規(guī)宣傳和售賣(mài)受理終端廣告的偵測(cè)，提前嚴(yán)格處置，切實(shí)防范代理環(huán)節(jié)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

 

同時(shí)要嚴(yán)格按照監(jiān)管要求，采購(gòu)符合入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的受理終端硬件和軟件，提高受理終端的安全性。對(duì)屬于本單位收單的受理終端要定期采取隨機(jī)抽檢的方式進(jìn)行安全檢查，防范各類(lèi)違規(guī)改裝，保證結(jié)算資金安全。

 

案例7：收單機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁刷卡手續(xù)費(fèi)

 

[基本情況]

協(xié)會(huì)通過(guò)舉報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分收單機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中針對(duì)某些商戶(hù)的信用卡交易設(shè)置了加收手續(xù)費(fèi)的功能。消費(fèi)者從這些商戶(hù)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，實(shí)際付款金額中包含一定比例的刷卡手續(xù)費(fèi)。

 

[案例分析]

收單機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置，向用戶(hù)加收刷卡手續(xù)費(fèi)，違反了《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》第十七條“收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向特約商戶(hù)收取結(jié)算手續(xù)費(fèi)，不得變相向持卡人轉(zhuǎn)嫁結(jié)算手續(xù)費(fèi)，不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害他人合法權(quán)益”　及《關(guān)于促進(jìn)銀行卡清算市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》第三條“……收單機(jī)構(gòu)和特約商戶(hù)不得向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁或變相轉(zhuǎn)嫁銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)……”之規(guī)定。

 

[風(fēng)險(xiǎn)提示]

銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)應(yīng)由收單機(jī)構(gòu)向商戶(hù)收取，收單機(jī)構(gòu)和特約商戶(hù)均不得向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁或變相轉(zhuǎn)嫁銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。各收單機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)特約商戶(hù)的培訓(xùn)和宣傳教育，督促特約商戶(hù)不得向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁或變相轉(zhuǎn)嫁銀行卡收單手續(xù)費(fèi)，不得對(duì)選擇銀行卡支付方式的消費(fèi)者采取歧視性措施，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。特約商戶(hù)多次向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁刷卡手續(xù)費(fèi)的，將被列入?yún)f(xié)會(huì)特約商戶(hù)“黑名單”。

 

案例8：銀行賬戶(hù)被用于為非法交易平臺(tái)收款

 

[基本情況]

協(xié)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別商業(yè)銀行的單位和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)存在被用于為賭博等非法交易平臺(tái)收款的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查情況看，舉報(bào)所涉銀行結(jié)算賬戶(hù)在開(kāi)戶(hù)環(huán)節(jié)，商業(yè)銀行均能夠按照相關(guān)制度辦法要求落實(shí)賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)審核及客戶(hù)身份識(shí)別義務(wù)，并留存開(kāi)戶(hù)相關(guān)證照材料；在賬戶(hù)交易監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，各商業(yè)銀行主要通過(guò)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及人工分析識(shí)別等方式對(duì)相關(guān)銀行結(jié)算賬戶(hù)開(kāi)展資金交易監(jiān)測(cè)和持續(xù)性賬戶(hù)管理，并對(duì)可疑賬戶(hù)分別采取客戶(hù)身份重新識(shí)別、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、限制非柜面交易、限制交易金額等處置措施。

 

[案例分析]

賬戶(hù)所有人或?qū)嶋H控制人將銀行結(jié)算賬戶(hù)用于為賭博網(wǎng)站等非法平臺(tái)收款的行為，涉嫌違法犯罪，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、定性。

 

針對(duì)此類(lèi)舉報(bào)，協(xié)會(huì)在完成前期調(diào)查后，按照有關(guān)要求將涉嫌違法違規(guī)銀行結(jié)算賬戶(hù)線索移送公安機(jī)關(guān)處理；對(duì)所涉及的商業(yè)銀行，協(xié)會(huì)發(fā)送《風(fēng)險(xiǎn)提示函》，提示其加強(qiáng)對(duì)相關(guān)銀行結(jié)算賬戶(hù)的交易監(jiān)測(cè)，并按照相關(guān)法律規(guī)定和協(xié)議約定，對(duì)涉案銀行結(jié)算賬戶(hù)采取相應(yīng)限制措施。

 

[風(fēng)險(xiǎn)提示]

從公安機(jī)關(guān)前期公布的有關(guān)涉賭案例看，被用于為賭博網(wǎng)站收款的銀行結(jié)算賬戶(hù)多存在出租、出借、非法買(mǎi)賣(mài)的情況。對(duì)賬戶(hù)所有人來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和金融信息保護(hù)意識(shí)，要認(rèn)清出租、出借、非法買(mǎi)賣(mài)銀行結(jié)算賬戶(hù)的嚴(yán)重后果，存在此類(lèi)行為的，不僅要承擔(dān)相應(yīng)的行政或刑事責(zé)任，還將被列入行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)“黑名單”，嚴(yán)重影響個(gè)人信用。

 

對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，一方面應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)銀行結(jié)算賬戶(hù)的管理，不斷完善異常交易監(jiān)控機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌賭博、洗錢(qián)和恐怖融資等異常交易，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、行政監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，并按照法律法規(guī)要求采取相應(yīng)措施。另一方面，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)協(xié)議，明確對(duì)違規(guī)賬戶(hù)的限制措施，避免因采取相關(guān)限制措施可能產(chǎn)生的糾紛。